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关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见 国发〔2022〕5号行业新闻-凯发k8官网手机客户端

作者: 发布于:2022-3-17 16:23:27 点击量:

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

 

  持续优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通国民循环、加快构建新发展格局的重要支撑,是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。党的十八大以来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,深入推进政务服务一网、一门、一次改革,积极探索创新审批服务便民化措施,全国一体化政务服务平台初步建成并发挥成效,政务服务水平大幅提升,营商环境显著改善,企业和群众获得感不断增强。同时,政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分、区域和城乡政务服务发展不平衡等问题仍然不同程度存在。为加快推进政务服务标准化、规范化、便利化,更好满足企业和群众办事需求,现提出如下意见。

 

  一、总体要求

 

  ()指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,加快转变政府职能、深化放管服改革、持续优化营商环境,加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务,充分发挥全国一体化政务服务平台一网通办支撑作用,进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,有效服务生产要素自由流动和畅通国民循环,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为推动高质量发展、创造高品质生活、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

 

  ()基本原则。坚持党的领导。在党中央集中统一领导下,把党的领导贯穿优化政务服务的全过程和各方面,深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务的决策部署,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

 

  坚持以人民为中心。聚焦企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题,完善落实有关标准和措施,着力破解关键掣肘和体制机制障碍,提供更加优质高效的政务服务。

 

  坚持系统观念。加强整体谋划,强化政务服务一体化建设,分级负责、协同联动,统筹线上线下政务服务资源,推动政务服务与事前事中事后监管有机衔接,构建高效运行的政务服务体系。

 

  坚持公平可及。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,为老年人、残疾人等特殊群体提供多元化、个性化、贴心暖心的高质量服务。不断提升基层、边远和欠发达地区政务服务能力,推动政务服务区域间均衡发展。

 

  ()总体目标。2022年底前,国家、省、市、县、乡五级政务服务能力和水平显著提升;国家政务服务事项基本目录统一编制、联合审核、动态管理、全面实施机制基本建立;政务服务中心综合窗口全覆盖,全国一体化政务服务平台全面建成,一网通办服务能力显著增强,企业和群众经常办理的政务服务事项实现跨省通办2025年底前,政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升,高频政务服务事项实现全国无差别受理、同标准办理;高频电子证照实现全国互通互认,免证办全面推行;集约化办事、智慧化服务实现新的突破,网上办、掌上办、就近办、一次办更加好办易办,政务服务线上线下深度融合、协调发展,方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成。

 

  二、推进政务服务标准化

  ()推进政务服务事项标准化。 

  ()推进政务服务事项实施清单标准化。 

()健全政务服务标准体系。 

 

  三、推进政务服务规范化

  ()规范审批服务。

  规范审批服务行为。 

  规范审批监管协同。 

规范中介服务。 

 

  ()规范政务服务场所办事服务。

  规范政务服务场所设立。 

  规范政务服务窗口设置。 

规范政务服务窗口业务办理。 

 

  ()规范网上办事服务。

  统筹网上办事入口。

  规范网上办事指引。 

提升网上办事深度。 

 

  ()规范政务服务线上线下融合发展。

  规范政务服务办理方式。 

合理配置政务服务资源。 

 

  ()规范开展政务服务评估评价。落实政务服务好差评制度,在各级政务服务机构、政务服务平台、政务服务便民热线全面开展好差评工作,建立健全全国一体化政务服务平台好差评管理体系,确保评价数据客观、真实,形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。坚持评价人自愿自主评价原则,不得强迫或者干扰评价人的评价行为。国务院办公厅负责统筹国家层面开展的政务服务相关评估评价工作,优化评价方式方法,科学引导政务服务优化提升。各地区要建立健全政务服务督查考核机制,将政务服务工作纳入本地区政府年度绩效考核范围。规范政务服务社会第三方评估,更好发挥社会监督作用,及时回应社会关切。

 

  四、推进政务服务便利化

  ()推进政务服务事项集成化办理。 

  ()推广免证办服务。 

  ()推动更多政务服务事项就近办 

  ()推动更多政务服务事项网上办、掌上办 

  ()推行告知承诺制和容缺受理服务模式。 

  ()提升智慧化精准化个性化服务水平。 

()提供更多便利服务。

 

  五、全面提升全国一体化政务服务平台服务能力

  ()加强平台建设统筹。 

  ()强化平台公共支撑。

()提升数据共享能力。 

 

  六、保障措施

  ()加强组织领导。 

  ()加强地方政务服务体系建设。 

  ()加强人员队伍建设。 

  ()加强法治保障。 

  ()加强安全保障。 

  ()加强宣传推广。

 

国务院

202227 

 

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